בתוכם היו 756,900 ילדים. יחד עם זאת ממדי העוני פחתו ב-19.45, בהשוואה לשנת 2012. העוני עלה בקרב משפחות שאינן עובדות, כאשר תחולת העוני שלהם עלתה מ-66.1% ל-72.9% וחומרת העוני הייתה ב-2013 יותר מפי 12 מזו של משפחות עובדות
ב-2013 חיו בעוני בישראל 432,600 משפחות, 1,658,200 נפשות, ובהן 756,900 ילדים, זאת בהשוואה ל-439,500 משפחות, 1,754,700 נפשות ו-817,200 ילדים ב-2012. רמת החיים במונחים של הכנסה כספית חציונית פנויה לנפש תקנית עלתה במונחים ריאליים ב-4.4%, וכך גם קו העוני הנגזר ממנה. כך מתברר מדוח העוני והפערים החברתיים של הביטוח הלאומי לשנת 2013
ירידה בממדי העוני
יחד עם זאת מן הראוי לציין, כי דוח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2013 מצביע על ירידה בממדי העוני של משפחות, נפשות וילדים: שיעור המשפחות החיות בעוני ירד מ-19.4% ב-2012 ל-18.6% ב-2013. תחולת העוני של נפשות ירדה מ-23.5% ב-2012 ל-21.8% ב-2013 ושיעור הילדים החיים במשפחות עניות ירד מ-33.7% ב-2012 ל-30.8% ב-2013.
שיפור בהשתכרות
הסיבה לירידה בממדי העוני היא שיפור בהשתכרות בקרב עובדים בשכר נמוך, הן בגלל גידול בשיעור התעסוקה והן כתוצאה מעלייה בשכר. גידול זה האפיל על השפעת העלייה בעוני עקב הקיצוץ בקצבאות הילדים. הגידול בתעסוקה כפי שהוא משתקף בנתוני סקר הוצאות משקי בית 2013 היה חד, בפרט בקרב האוכלוסיות המודרות בדרך כלל משוק העבודה. כן נרשמה בשנים האחרונות עליה בשכר הריאלי גם בקרב עובדים עניים, שהצטברה ל-2% עד 2.5%.
ישראל בין האחרונות ב-OECD
הירידה בשיעורי העוני והאי-שוויון בהכנסות ב-2013 שיפרה את המצב של ישראל בהשוואה בינלאומית. עם זאת נותרה עדיין כברת דרך כדי להתקרב לממדי העוני והאי-שוויון הממוצעים של ה-OECD. ישראל ממוקמת במקום השלישי מהסוף אחרי ארה"ב הממוקמת במקום הרביעי מהסוף. אחרי ישראל ניצבות טורקיה, מקסיקו וצ'ילה במקום האחרון.
הירידה במקביל לקיצוץ בקצבאות ילדים
הירידה בממדי העוני התרחשה במקביל לקיצוץ בקצבאות הילדים, שבוצע באוגוסט 2013. לפי עיתוי הקיצוץ השפעתו על רמת החיים של המשפחות פעלה ב-2013 רק במשך 5 חודשים. השפעתו הסגולית על תחולת העוני הייתה 0.2 נקודות אחוז, 0.5 נקודות אחוז לגבי נפשות ו-0.8 נקודות אחוז לגבי ילדים. עומק העוני גדל ב-0.2 נקודות אחוז.
רמת העוני עדיין גבוהה ביותר
המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי, פרופ' שלמה מור יוסף, מברך על מגמת הירידה בעוני שסיבתה העיקרית היא גידול בתעסוקה. יחד עם זאת רמת העוני בישראל עדיין גבוהה ביותר ודורשת התייחסות וטיפול בקצבאות, במיוחד לאוכלוסיות שיכולות התעסוקה שלהן מוגבלות. פרופ' מור יוסף מוסר כי הביטוח הלאומי ימשיך במאמצים לשפר את מיצוי הזכויות בקרב המבוטחים.
ממדי העוני של משפחות עם ראש משק בית בגיל העבודה שאינן מצליחות להשתלב בתעסוקה הוחרפו: תחולת העוני שלהם עלתה מ-66.1% ל-72.9% וחומרת העוני (לפי מדד FGT, המציין את שיעור משקי הבית העניים באוכלוסייה הנחקרת, אך לא מאפשר למדוד בכמה הכנסתו של הפרט חורגת מקו העוני) הייתה ב-2013 יותר מפי 12 מזו של משפחות עובדות.
בחינת ממדי העוני בישראל מתבססת בעיקר על שני מדדי עוני מקובלים: תחולת העוני ופער העוני. מדד תחולת העוני מראה את היקף העוני בקרב המשפחות העניות מתוך האוכלוסייה, ומדד פער העוני משקף את עומק העוני, שמחושב כהפרש בין קו העוני לבין הכנסת המשפחה בפועל. פער העוני של האוכלוסייה כולה מוגדר כסכום פערי העוני של כל המשפחות העניות.
האי-שוויון בהכנסה הפנויה בכלל האוכלוסייה ירד השנה בשיעור של 3.6% (בערך פי 2 מממוצע הירידות שהיו בו בעשור האחרון). השינויים נמדדים לפי מדד ג'יני לאי-שוויון שנע בין 0 (שוויון מלא) ל-1 (אי-שוויון מוחלט).
על פי הערכות בשנת 2013 כ-66% מהמשפחות העניות חיו בעוני מתמשך, שכן לגבי משפחות אלה הן הכנסתן והן הוצאות הצריכה שלהן מתחת לקו העוני.
חישובי העוני לפי סקר ההוצאות
זו השנה השנייה שבה נערכים חישובי העוני על סקר הוצאות משקי בית של הלמ"ס בלבד (עד 2011 מקור הנתונים היה סקרי הכנסות של הלמ"ס). בשנת 2013 נמשכו הצמיחה והתרחבות מעגל התעסוקה. המשק צמח בכ-3% ולפי סקר כח אדם של הלמ"ס גדל מספר המועסקים ב-2.9%, ושיעור התעסוקה ב-2.5%. השכר הריאלי עלה בכאחוז אחד. שיעור האבטלה היה 6.2%. לפי סקר ההוצאות של הלמ"ס שיעור התעסוקה גדל בקצב מהיר יותר – כ-5%, וזאת בעיקר בקרב אוכלוסיות שבאופן מסורתי לא משולבות היטב בשוק העבודה, כגון נשים ערביות וגברים חרדים.
שינויים עיקריים ב-2014
• הצמיחה הכלכלית (תמ"ג) הואטה ל-2.5%
• לפי אומדנים באוצר ובבנק ישראל שיעור התעסוקה והשכר הממוצע הריאלי ממשיכים לגדול בסביבות 2% עד 2.5% בהתאמה
• הוחלט על הגדלת שכר המינימום ב-2015 ואילך ונמשכת ההעמקה באכיפת חוקי העבודה
• שיעור המיצוי במענק העבודה גדל בהתמדה מאז הפעלתו ובעיקר עם הרחבתו לכלל המשק
• הוועדה למלחמה בעוני הגישה לממשלה דוח עם המלצות בתחומי הקצבאות, הרווחה והשירותים החברתיים והתעסוקה