שר האוצר פרסם היום טיוטת תקנות להקצאה מחדש של אגרות החוב המיועדות בקרנות הפנסיה. שיעור אג"ח המיועדות לפנסיונרים יגדל משיעור של 30% לשיעור של 60%. בהסתדרות מברכים על ההחלטה ורואים בה צעד מתבקש
שר האוצר פרסם היום טיוטת תקנות להקצאה מחדש של אגרות החוב המיועדות בקרנות הפנסיה. בהתאם לטיוטת התקנות יגדל שיעור אג"ח המיועדות לפנסיונרים משיעור של 30% לשיעור של 60%. טיוטת התקנות שפורסמה היום מעגנת את המלצות הצוות להגברת הוודאות בחיסכון הפנסיוני בראשות מנכ"ל משרד האוצר, שי באב"ד. הצוות המליץ לשמור על מדיניות הנפקת אג"ח מיועדות לקרנות הפנסיה החדשות אך להקצותן לחוסכים בצורה יעילה יותר.
אג"ח ממשלתי לא סחיר
איגרות חוב מיועדות הן איגרות חוב ממשלתיות לא סחירות, צמודות מדד ונושאת ריבית קבועה בשיעור של 4.86% אשר מונפקות כיום לקרנות הפנסיה החדשות המקיפות בהיקף של 30% מנכסיהן. איגרות החוב מוקצות באופן זהה לכלל החוסכים והפנסיונרים בקרנות האמורות.
למרכיב היציבות חשיבות גוברת ככל שהחוסך מתקרב לפרישה בשל התלות הגבוהה בקצבה למחייתו. על כן, המליץ הצוות על חלופה המגדילה את היקף הקצאת איגרות החוב המיועדות לפנסיונרים, הזקוקים לרמת הוודאות הגבוהה ביותר בקצבה, וכן קביעת שיעור דומה לשיעור הנוכחי לחוסכים מבוגרים הקרובים לגיל פרישה. במקביל, יופחת בהדרגה היקף הקצאת איגרות החוב המיועדות לחוסכים הצעירים, אשר להם אופק השקעה ארוך יותר ועל כן באפשרותם לקחת סיכונים גבוהים יותר בשוק ההון ולהשיג תשואה גבוהה יותר על החיסכון הפנסיוני. חוסכים אלה ייהנו משינוי ההקצאה ביציאתם לגמלאות.
בהתאם להמלצות הצוות מוצע בטיוטת התקנות להקצות את אגרות החוב המיועדות באופן הבא:
- פנסיונרים – 60% מנכסי הפנסיונרים יושקעו באיגרות חוב מיועדות;
- חוסכים מגיל 50 ועד גיל פרישה – 30% מנכסי חוסכים אלו יושקעו באגרות חוב מיועדות. שיעור זהה לזה שמוקצה כיום לקבוצת חוסכים זו;
- חוסכים עד גיל 50 – יתרת איגרות חוב מיועדות לאחר ההקצאה לשתי הקבוצות לעיל, תוקצה לקבוצת חוסכים זו. נציין כי בשנים הקרובות שיעור אגרות החוב המיועדות שיוקצה לחוסכים עד גיל 50 צפוי לעמוד על כ- 27% וזאת במקום שיעור של 30%.
שר האוצר, משה כחלון: "מדובר במהלך שיוצא לפועל אחרי שדובר עליו במשך שנים רבות. השינוי יגדיל את קצבת הפנסיה בגיל פרישה ויבטיח יציבות וודאות לפנסיונרים. בנוסף, גם החוסכים הצעירים יוכלו לשפר באופן ניכר את התשואה שישיגו במהלך תקופת החיסכון. כולי תקווה כי המהלך הזה יעזור לאנשים רבים להזדקן בכבוד".
מנכ"ל משרד האוצר, שי באב"ד: "מצאנו לנכון לשנות את מנגנון הקצאת האג"ח המיועדות במטרה לייצר יחס תחלופה גבוה באופן שינטרל תנודתיות בשוק. כך נוודא עבור הפנסיונרים קצבה יציבה לאורך שנות הפנסיה".
הממונה על שוק ההון, דורית סלינגר: "טיוטת התקנות החדשות יביאו להגברת הוודאות לחוסכים לפנסיה ולהגדלת יציבות קצבאות הפנסיונרים".
בהסתדרות מברכים על ההחלטה ורואים בה צעד מתבקש. נזכיר כי יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן היה הראשון לדרוש מהממונה על אגף שוק ההון באוצר לבצע את המהלך, ואף הודיע כי במידה והנושא לא יוסדר, יכריז סכסוך עבודה. ניסנקורן אמר היום כי: "השינוי יבטיח את הוודאות בגיל הפרישה. ציבור הפנסיונרים זקוק להמשך התמיכה שלנו, אשר צריכה להינתן מתוך הסכמה רחבה על חשיבות הנושא. ההסתדרות תמשיך לפעול למען ציבור החוסכים".