כך טוען דירקטוריון מפעל הפיס ומציין, כי קיימת שקיפות מלאה של הקצאות הפיס לרשויות המקומיות מאז ומעולם" לטענתו, כוונת האוצר היא להלאים "כספים חונים" השייכים לרשויות המיועדים לשירות הציבור במדינה. ה"כספים החונים" הם תקציבי פיתוח שאושרו ויועדו לרשות מקומית עבור פרויקט ספציפי על ידי מפעל הפיס. זוהי למעשה התחייבות הרשומה לטובת הרשות המקומית
אמת המידה הקובעת את המסגרת התקציבית של כל רשות מקומית מועברת כל שנה למשרד האוצר ומשרד מבקר המדינה, מפורסמת באתר האינטרנט של מפעל הפיס, נגישה לכלל רשויות המקומיות ולציבור הרחב. כך מגיב דירקטוריון מפעל הפיס לדרישת האוצר לשקיפות בהעברת כספים לרשויות המקומיות.
כללי "מורה דרך"
לדברי הדירקטוריון, החל משנת 2000 מקצה מפעל הפיס תקציבי פיתוח לרשויות המקומיות המשמשים לבנייה של גני ילדים, בתי ספר, מבני ציבור לרווחת הקהילה, בהתאם לכללי "מורה הדרך" – אמת מידה המבוססת על אוביקטיביות מרבית, שיוויוניות והגינות, שקיפות וגילוי ציבורי נאות. העקרונות על פיהם נקבע "מורה הדרך" אושרו בדירקטוריון מפעל הפיס ובמועצה הציבורית המייעצת ברשותו של נשיא בית המשפט העליון (בדימוס) פרופ' מאיר שמגר.
"כספים חונים"
לטענת חברי הדירקטוריון ההמלצות של הוועדה שבחנה את שוק ההימורים נגועות באינטרסים זרים ובחוסר מקצועיות. כוונתו של האוצר להלאים מיליארד שקלים מכספי הפיס המכונים "כספים חונים" אינה חוקית, ואין בה אלא שליחת יד לכספי הרשויות המיועדים לשירות הציבור הרחב במדינת ישראל. ה"כספים החונים" הם תקציבי פיתוח שאושרו ויועדו לרשות מקומית עבור פרויקט ספציפי על ידי מפעל הפיס. זוהי למעשה התחייבות הרשומה לטובת הרשות המקומית עד למועד התשלום בפועל, אשר מבוצע על פי אבני דרך. בדומה להתחייבויות משרדי הממשלה לרשויות בתחומי הבינוי, הפיתוח, החינוך וכדומה.
הדירקטוריון מציין, כי "הכספים החונים", הם למעשה תקציבי פיתוח שאושרו ויועדו לרשויות ולפרויקטים והם "ממתינים" שהרשויות המקומיות ישלימו את השלבים שהם אבני דרך בביצוע הפרויקטים שאושרו להן. זמן ה"חניה", הוא הזמן שחולף מרגע שהתקציב מאושר במסגרת אמת המידה עבור רשות מקומית בגין יעד סיוע ועד שהרשות המקומית מממשת את התקציב. "לאור העובדה, שהתקציבים כבר אושרו והוקצו לרשויות לא ניתן לנו אלא להצר על כך שפקידי האוצר אינם בקיאים כלל ועיקר בנהלים הקיימים והנדרשים לניהול תקין בפיתוח הרשות המקומית", מדגיש הדירקטוריון.