על העקרונות חתמו שר האוצר משה כחלון ושר הביטחון משה בוגי יעלון. מתווה התקציב יהיה ל-5 השנים הבאות. המשכורת של משרתי הקבע תגדל ב-50%. יבוצע אזרוח תפקידים שאינם בליבת העיסוק של צה"ל. שירות החובה בצה"ל יקוצר לשנתיים וחצי ויועלו דמי הקיום של חיילי החובה
מתווה תקציבי רב שנתי ריאלי ויישום רפורמות מבניות נכללים במזכר ההבנות לגבי תקציב הביטחון לשנים 2015 – 2020, שעליו חתמו הבוקר שר האוצר משה כחלון ושר הביטחון משה בוגי יעלון, בהתאם לסיכום התקציבי המתגבש בימים אלה בין אגף התקציבים במשרד האוצר לבין אגף התקציבים במשרד הביטחון.
המתווה התקציבי הרב שנתי הריאלי יאפשר וודעות תקציבית למערכת וכן את מימוש התוכנית הרב-שנתית של צה"ל לשנים 2016 – 2020. מטרת הרפורמות המבניות לפנות מקורות בתקציב הביטחון בטווח הקצר והארוך בנושאים הבאים:
- שינוי מודל הקבע והפנסיה למודל השומר על כוח אדם איכותי בצה"ל, ומקטין משמעותית את מכסות הפרישה ואת ההוצאה על השכר ועל תשלומי גמלאות, תוך קביעת מנגנוני בקרה על הוצאות אלה.
- אזרוח תפקידים שאינם בליבת העיסוק של צה"ל.
- יישום המלצות וועדת גורן לגבי תקציב אגף השיקום.
- קצור שירות החובה בצה"ל לשנתיים וחצי והעלאת דמי הקיום של חיילי החובה.
- הגדלת וקיבוע תקציב המחקר והפיתוח.
כמו כן הוסכם על שינויים במבנה תקציב הביטחון, הקמת צוותי התייעלות משותפים בנושאי תקציב ומשאבים לאומיי ועבודה משותפת תוך שקיפות מלאה בין המשרדים.
"לחבק את משרתי הקבע כל השנה"
שר האוצר משה כחלון אמר במעמד חתימת הסכם עקרונות לתקציב הביטחון ב-5 השנים הבאות: "אני חייב להודות שבשנים האחרונות גם כאזרח, גם כחבר כנסת, וגם כשר מאוד הפריעו לי ההתקפות בין משרד האוצר לשר הביטחון. זה לא ראוי. מיד שנכנסתי לתפקיד נפגשתי עם שר הביטחון ואמרתי לו – היו מלחמות ולא מחלוקות. ההסכם שנחתם עם משרד הביטחון מיטיב עם אלה שמשרתים אותנו, נלחמים למעננו, ומסכנים את החיים שלהם למען ביטחוננו. אני לא מוכן לקבל בשום פנים ואופן את השיח האלים שנוצר נגד משרתי הקבע בשנים האחרונות. זאת חוכמה קטנה לחבק אותם רק בזמן מלחמה, צריך לחבק אותם כל השנה. אני מודה באשמה, אני אוהב את חיילי צהל ואנחנו נעשה הכל כדי להעצים אותם. החובה המוסרית שלי כשר אוצר של מדינת ישראל, היא לדאוג קודם כל לכם".
"הפנסיה התקציבית היא ללא ספק משקולת על תקציב הביטחון. אנחנו מבינים זאת היטב. אבל היא לא דבר שנולד אתמול, וזה לא ייפתר מחר. יש פה תוכנית של משרד הביטחון, של הרמטכ"ל, יחד עם משרד האוצר, תכנית שמטפלת בנושא הזה בהדרגה ובצורה מסודרת.
ההסכם הזה מביא בשורה גם לחיילי החובה שכבר ב-1.1.2016 המשכורת שלהם תוגדל בכ-50%. אנחנו מביאים בשורה לנגדים, בעבודה משותפת עם שר הביטחון, תוקן עוול של שנים רבות ולנגדים ישופר שכרם באופן משמעותי, לאחר שנים של סחבת. שוב – אנחנו צריכים כלכלה חזקה כדי שאתם תוכלו להמשיך לתפקד בצורה הטובה ביותר".
שר הביטחון משה בוגי יעלון אמר במעמד החתימה על הסכם העקרונו: "עבור מערכת הביטחון זהו יום משמעותי וחשוב מאין כמותו. בשנים האחרונות עבדו משרד הביטחון וצה״ל תחת מעטה של חוסר ודאות וחוסר יכולת לתכנן מהלכים ארוכי טווח בבניין הכוח, באימונים, במוכנות, בהצטיידות, בהשקעות באנשים, בטכנולוגיות ובפרויקטים לאומיים-חברתיים.
"להכין את צה״ל טוב יותר לאתגרים הביטחוניים"
"לאורך כל הדרך הבהרנו כי הגורם המרכזי מבחינתנו הוא לקיים תוכנית רב שנתית, שתאפשר לנו לממש תוכניות לחומש הקרוב, לייצר ודאות לארגון, ובכך להכין את צה״ל טוב יותר לאתגרים הביטחוניים הניצבים בפנינו. אתגרים מורכבים ביותר.
"אני שב ואומר את מה שאנו אומרים חדשות לבקרים: האיומים לא פחתו, הם השתנו. הם דורשים מאיתנו להתאים את עצמנו למציאות החדשה המתהווה לנגד עינינו, לעיתים בקצב מסחרר. בלי תקציב ביטחון יציב המאפשר לנו תיכנון ומימוש פרויקטים לטווח ארוך, בין היתר בתחומי החימוש המדויק, המודיעין, הסייבר, המחקר והפיתוח וכמובן האימונים, אנו נעמוד בפני שוקת שבורה.
"לשמחתי, היום אנו יכולים לברך על המוגמר. המשמעות של התוכנית הרב שנתית 'גדעון', המגובה בתקציב רב שנתי עליו אנו חותמים היום, היא נדבך מרכזי ביכולתנו להעניק ביטחון לאזרחי ישראל.
"אני מבקש לנצל הזדמנות זו לפנות למשרתים בצה״ל, גם החיילים בשירות חובה וגם משרתי הקבע, באוויר, בים וביבשה: אתם, בראש ובראשונה ומעל הכול, הנכס החשוב והיקר ביותר שלנו. אנו מחויבים להמשיך ולהשקיע בכם, לטפח אתכם ולשפר את תנאיכם. רק כך, בזכותכם, נוכל לשמור על הפער האיכותי של צה"ל על פני אויבנו. אתם חומת המגן למדינת ישראל ואזרחיה, וכשאני אומר את המשפט ׳לספק ביטחון לאזרחי ישראל׳, אני מדבר בעיקר אליכם ועליכם, ויודע שיש על מי לסמוך. כשאומרים שצה״ל הוא צבא העם, מתכוונים אליכם, ואני גאה בכם וגאה לעמוד בראש מערכת ביטחון שאתם משרתיה".