ההתאחדות טענה בעתירה, כי ההקדמה המפתיעה של האיסור למכור ביטול באמצעות סוכני הנסיעות תפגע בנוסעים, בתחרות ותגרום לעליית מחירים
ההתאחדות משרדי הנסיעות ויועצי התיירות עתרה לבית הדין העליון ובה בקשה למתן צו על תנאי וצו ביניים נגד הממונה על הביטוח והאגף לפיקוח על שוק ההון, שאסר ממחר על סוכני תיירות למכור ביטוח ללקוחות. לדבריה, הייתה הקדמה מפתיעה של תחולת חוזר סוכנים ויועצים בנושא הביטוח, והיא מתריעה מפני פגיעה בנוסעים, פגיעה בתחרות לצרכן שתביא לעליית מחירים, וחמור מכך תגרום ליציאתם של ישראלים לחו"ל ללא כיסוי ביטוחי, דבר אשר יביא לפגיעה בקופת המדינה, שתידרש לשאת בעלויות טיפול והטסת נפגעים שייצאו מישראל ללא ביטוח נסיעות.
החלטה מפתיעה
לאחרונה ובאופן מפתיע, הודיע הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון על הקדמת מועד תחולת חוזר סוכנים ויועצים ("מעורבות גוף שאינו בעל רישיון בשיווק ומכירה של מוצר ביטוח שאינו ביטוח קבוצתי"), ליום 01.05.19.
זאת, לאחר שבמקור נקבעה כניסת תחולת הוראות החוזר ל-20.07.19, כדי לאפשר לכנסת להשלים חקיקה שתאפשר גם למשרדי הנסיעות למכור ביטוח נסיעות לחו"ל לציבור הנוסעים, ובכך להגביר את התחרות בשוק ולצמצום הסיכון שנוסעים ייצאו לחו"ל ללא כיסוי ביטוחי הולם.
העתירה מציינת כי הקדמת תחולת החוזר עולה כדי הפרת הבטחת הריבון ומנוגדת להנחיית בג"צ לצדדים, לפעול למען הגנת אינטרס הנוסעים הישראלים לחו"ל, בהליך רכישת ביטוח נסיעות יעיל ופשוט.
יותר מ-40 שנה מוכרים ביטוח
יותר מ-40 שנה רוכשים הלקוחות הישראלים ביטוח לנסיעותיהם אצל סוכני הנסיעות לשביעות רצון כל הצדדים, כנהוג גם בכל מדינות העולם המתקדמות, לרבות מדינות האיחוד האירופי ו-OECD, מכיוון שסוכני הנסיעות הם הגורם היעיל והמקצועי בהבנת צרכי הלקוח למכירת ביטוח נסיעות לחו"ל לנוסעים.
בעתירתה חושפת ההתאחדות, כי מסלול הכשרת סוכני ביטוח כולל כ-20 דקות בלבד של הכשרה בנושא ביטוח נסיעות לחו"ל. ברור שרק סוכני הנסיעות מכירים את מסלולי הטיולים השונים בעולם ואת הסיכונים העולים מביקור בהם, וגם את המאפיינים השונים של הנוסעים, כך שסוכני הנסיעות חיוניים להגנת צרכי הנוסעים לחו"ל בהיותם הגורם המקצועי ביותר להתאים ללקוחות את הפוליסה המיטבית להם.
זאת ועוד – מחקר שהציגה ההתאחדות שבוצע על ידי חברת הייעוץ הכלכלי BDO מעלה חשש, כי הפיצול הכפוי של רכישת ביטוח נסיעות לחו"ל והדרתו מעיסקת התיירות עצמה תביא לכך שצרכנים רבים ישכחו לרכוש ביטוח וכי בעשור הקרוב צפוי למשק הישראלי נזק של כ-400 מיליון שקל – על חשבון כספי משלם המיסים ועל גבו של הנוסע הישראלי שחלילה ייקלע למצבי ביש ללא סיוע בחו"ל.
למרות כל אלה, מסיבות עלומות בחר הממונה להקדים את כניסת החוזר לתוקף בלמעלה מחודשיים. בכך, לעמדת ההתאחדות, התערב הממונה באופן חריג ואגרסיבי בהליך חקיקה של הכנסת.
את העתירה הגישה בשם ההתאחדות עו״ד אורלי נשיץ ממשרד עו״ד נשיץ ברנדס אמיר.