את הצעת החוק הגיש שר האוצר משה כחלון. לטענת האוצר החוק יסלול דרך לניסתם של שחקנים חדשים לענף הפיננסים והבנקאות ובכך תוגדל התחרות
הממשלה אישרה היום, פה אחד, את החוק של שר האוצר משה כחלון להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל. לטענת האוצר החוק סולל את כניסתם של שחקנים חדשים לענף הפיננסים והבנקאות על מנת להגדיל את התחרות.
החוק שיזם שר האוצר, משה כחלון, מביא ליישום את המלצות הוועדה להגברת התחרות בשירותים הבנקאיים והפיננסיים אשר פירסמה לאחרונה את המלצותיה. עיקרי החוק מתמקדים בהכנסת וביסוסם של גורמים חדשים לענפי השירותים הבנקאיים והפרדת הבנקים הגדולים מחברות האשראי על מנת להגביר את התחרות ולהוזיל את מחירים בענפים הללו.
עיקרי הצעת החוק:
• איסור על הבנקים הגדולים להפיק ולתפעל כרטיסי חיוב, לסלוק עסקאות בכרטיסי חיוב ולשלוט או להחזיק בתאגיד העוסק בעיסוקים כאמור. צעד זה יפריד את הבעלות של הבנקים הגדולים מחברות כרטיסי האשראי שבבעלותם וכך יאפשר להן להתחרות כשחקנים עצמאיים בשוק האשראי הקמעונאי ולהוות 'איום תחרותי' מיידי על המערכת הבנקאית. כמו כן, המהלך יאפשר תחרות על הלקוחות בהנפקת כרטיסי חיוב, תחרות שנמנעה עד כה בשל הבעלות הבנקאית בחברות כרטיסי האשראי.
• הגנות לשחקנים חדשים שתאפשרנה להם להתבסס ולהתחרות בבנקים הקיימים.
• מגוון הוראות נוספות להגברת התחרות בניהן; איסור על גוף פיננסי לשנות לרעה את תנאי ההתקשרות בהסכם התקשרות עם לקוח רק בשל כך שהלקוח מעוניין לקבל שירותים מגוף פיננסי אחר. כמו כן, מתן אפשרות, בהסכמת הלקוח, לשיתוף מידע אודותיו בין התאגיד הבנקאי לחברת כרטיסי האשראי על מנת להגדיל את יכולת התחרות של השחקנים החדשים על הלקוח.
• הקמת ועדה מייעצת שבראשה יעמדו מנכ"ל משרד האוצר ומנהל חטיבת המחקר בבנק ישראל על מנת שיוכלו לערוך בדיקות תקופתיות של מצב התחרות בשוק הבנקאות ולהמליץ על צעדים נוספים הנדרשים להגברתה.